作為市屬國有企業(yè)能源板塊的主力軍，溫州市工業(yè)與能源集團已參控股22家能源類企業(yè)，投資建成2個風(fēng)力發(fā)電場，17個分布式光伏發(fā)電項目，多個新能源汽車充電站。公司始終堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化主線，以增量發(fā)展推動存量調(diào)整，探索新模式、新業(yè)態(tài)，發(fā)揮能源板塊企業(yè)資源優(yōu)勢，加大新能源投資開發(fā)力度。通過穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展光伏，安全發(fā)展核電，加快并優(yōu)化新能源汽車充電站布局，重點探索拓展氫能、儲能等相關(guān)項目，謀劃“走出去”，嘗試并購一批溫州市域范圍外的優(yōu)質(zhì)能源項目，進一步做大做強做優(yōu)能源板塊。
圍繞集團核心發(fā)展戰(zhàn)略，集團領(lǐng)導(dǎo)堅持“人才是第一資源”發(fā)展理念，高度重視人才管理工作，借助數(shù)字化手段實施人力資源管理轉(zhuǎn)型升級。為此，集團于2020年全面開展人力資源數(shù)字化建設(shè)，并引入專業(yè)的人力資源數(shù)字化團隊，在充分調(diào)研咨詢的基礎(chǔ)上對集團的人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出了全面統(tǒng)籌部署，以“戰(zhàn)略貫穿”“場景重塑”“流程優(yōu)化”“數(shù)據(jù)賦能”“員工體驗”的五位一體模式開展人力資源數(shù)字化建設(shè)。
-溫州市工業(yè)與能源集團-
本文以溫州市工業(yè)與能源集團的人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目的建設(shè)內(nèi)容、成果與價值作為研究案例，希望通過本文的研究能為正處于人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中的國有集團型企業(yè)提供具有借鑒意義的理論和方法。
一、建設(shè)背景
國企人力資源管理現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
根據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，國有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)出三方面的特點。第一，傳統(tǒng)的人力資源管理模式仍然在許多國有企業(yè)中占主導(dǎo)地位，許多國有企業(yè)中人力資源管理工作僅限于傳統(tǒng)的人事管理初始階段，這種模式以行政管理為核心和線下管理方式為主，缺乏一定的靈活性和便捷性，相關(guān)人員事務(wù)性工作壓力大，體驗較低；第二，國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置普遍較多，大多數(shù)國有企業(yè)有較多一級、二級、三級子公司，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)務(wù)類型多樣，對企業(yè)的人力資源管理和管控造成一定的難度；第三，國有企業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化工具的使用方面仍然相對滯后，人力資源管理過程中存在信息流通不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同困難等挑戰(zhàn)。
溫州市工業(yè)與能源集團人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景和訴求
人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源。溫州市工業(yè)與能源集團領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視人才工作，希望借助數(shù)字化技術(shù)促進人事人才工作模式升級。人力資源部在與宏服咨詢團隊在充分的溝通、調(diào)研和診斷后，發(fā)現(xiàn)溫州市工業(yè)與能源集團核心的人事業(yè)務(wù)主要依靠線下流程進行辦理，相關(guān)人員體驗和效率較低，人力資源的信息體系不能完全涵蓋人力資源全生命周期的“選用育留”業(yè)務(wù)需要，且缺乏人力資源業(yè)務(wù)和流程的統(tǒng)一規(guī)劃；同時人力資源各個業(yè)務(wù)模塊之間相對獨立、流程割裂，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，通常一個模塊的管理需要相關(guān)人員來回操作，信息無法及時更新，出錯率高；基礎(chǔ)的事務(wù)性工作例如報表分析、干部考核、薪酬核算等較大程度地占據(jù)了人事工作者的主要精力，人員成本較高，無法達到降本增效的目的。
在此背景下，溫州市工業(yè)與能源集團與宏服咨詢深入交流后明確了集團的核心訴求，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
（1）充分利用數(shù)字化、智能化技術(shù)，將人才管理與數(shù)智化合二為一構(gòu)建企業(yè)核心競爭力，打造圍繞員工全生命周期的人力資源管理系統(tǒng)，打通人力資源業(yè)務(wù)流程閉環(huán)，提升集團人力資源效能；
（2）集團底下分子公司眾多，按照集團管控的要求對下屬分子公司以及領(lǐng)導(dǎo)班子的核心信息和數(shù)據(jù)做出可視化分析模型，包含組織人力資源總量分布、人才隊伍結(jié)構(gòu)、人力資本效能和領(lǐng)導(dǎo)班子人員現(xiàn)狀等多維度數(shù)據(jù)，幫助集團領(lǐng)導(dǎo)及人力資源部門及時掌握人力資源存量狀況，輔助集團領(lǐng)導(dǎo)開展人力資源相關(guān)決策；
（3）以集團干部考核機制為核心，完善數(shù)字化干部考核評價機制，謀求干部全面發(fā)展，提升人才效能；
（4）打造人力資源共享服務(wù)中心平臺，實現(xiàn)薪酬福利核算與發(fā)放、員工關(guān)系管理、勞動合同管理等核心人事工作的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化，使分散的職能模塊服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦騿T工和業(yè)務(wù)管理者一站式人力資源服務(wù)，提升員工的參與度和滿意度。
二、建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃
建設(shè)目標(biāo)
溫州市工業(yè)與能源集團以對標(biāo)一流企業(yè)人力資源數(shù)字化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，立足于提升戰(zhàn)略支撐的高度、業(yè)務(wù)運行的效度、人力專業(yè)的精度和員工體驗的溫度為核心目標(biāo)打造人力資源數(shù)字化建設(shè)之旅。首先是引入現(xiàn)代一流企業(yè)正在實踐的人力資源三支柱理念，并結(jié)合行業(yè)的特點和集團的實際管理要求，建立數(shù)字化人力資源共享服務(wù)中心平臺，并通過以下三個層面的結(jié)合，使整個人力資源管理體系更有效地服務(wù)于集團戰(zhàn)略。
【集團戰(zhàn)略層面】：建立與戰(zhàn)略制定、組織運營等相關(guān)的數(shù)據(jù)模型，提供實時、準(zhǔn)確的人力資源數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對數(shù)字化決策的高效支撐，用數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展。
【HR業(yè)務(wù)層面】：將核心人事業(yè)務(wù)納入線上管理，提高信息和數(shù)據(jù)的規(guī)范和準(zhǔn)確性，保障人力資源業(yè)務(wù)的合規(guī)性和安全性，拉通各個環(huán)節(jié)和角色的協(xié)同，實現(xiàn)端到端的業(yè)務(wù)流程管理，降低人力資源管理中的人力成本，同時大大提高工作效率。
【員工服務(wù)層面】：通過集團整體的人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)員工的數(shù)字化心智、渲染數(shù)字化共識，形成數(shù)字化管理的文化氛圍。同時通過數(shù)字化的人力共享服務(wù)和便捷的自助方式能夠幫助員工更快地解決實際問題，更好地提升員工體驗。
建設(shè)規(guī)劃
在集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型謀篇布局下，溫州市工業(yè)與能源集團在人力資源數(shù)字化的建設(shè)規(guī)劃工作分為兩步走，第一步，重梳理，先對集團相關(guān)的戰(zhàn)略文件及管理制度進行全面解讀，充分摸清組織現(xiàn)狀；第二步，診斷先行，全局規(guī)劃，通過咨詢團隊幫助集團理清轉(zhuǎn)型思路，明確轉(zhuǎn)型訴求。最終在戰(zhàn)略層面和戰(zhàn)術(shù)層面制定了詳細可落地的人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中長期階段規(guī)劃，理清不同角色和不同階段的目標(biāo)定位和建設(shè)內(nèi)容，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。
建設(shè)歷程
按照統(tǒng)籌推進的思路和項目管理規(guī)范要求，溫州市工業(yè)與能源集團人力資源數(shù)字化建設(shè)項目共包含三期建設(shè)內(nèi)容：
一期：溫州市工業(yè)與能源集團于2020年4月啟動人力資源數(shù)字化建設(shè)，于2020年12月完成一期建設(shè)，一期項目主要包含組織管理、人員管理、干部管理、薪資管理、報表管理、OA系統(tǒng)集成等建設(shè)內(nèi)容，以達到規(guī)范人力數(shù)據(jù)、實現(xiàn)核心人力管理、初步滿足集團管控需求的目標(biāo)。
二期：在夯實人力資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，溫州市工業(yè)與能源集團于2021年5月至7月完成二期建設(shè)。二期項目主要包含在線考核業(yè)務(wù)、自助服務(wù)、決策支持平臺和招聘平臺，通過人力資源數(shù)字化的兩期建設(shè)，夯實人事人才工作基礎(chǔ)，打造了人力資源管理全景數(shù)字化平臺。同時，在具體的人才創(chuàng)新管理方式上，也通過建立人才引進一體化平臺，規(guī)范人才招聘工作和提升雇主形象，拓寬了人才招聘的渠道；在關(guān)鍵人才管理方面，利用數(shù)字化手段建立人才評價模型，實現(xiàn)了對關(guān)鍵干部能力素質(zhì)的科學(xué)評價。
三期：在溫州市工業(yè)與能源集團人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計和分階段規(guī)劃牽引下，集團于2022年6月開始建設(shè)以共享服務(wù)、深化應(yīng)用為主要目標(biāo)的三期建設(shè)，三期建設(shè)歷時半年，將二期建設(shè)的干部考核拓展為集團全員的目標(biāo)績效考核，重新規(guī)劃數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了人力資源業(yè)務(wù)的全鏈路閉環(huán)拉通和管理。同時建立以共享服務(wù)為核心的人力資源管理系統(tǒng)，打造組織畫像和干部畫像，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)到數(shù)治的轉(zhuǎn)型，全面提升集團人力資源數(shù)字化水平，提升人力資源效能，為業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略全面賦能。
建設(shè)成果
（1）組織和員工管理
為夯實人力資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實人力資源業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)決策的基礎(chǔ)保障。人力資源數(shù)字化建設(shè)進一步幫助集團摸清了組織和崗位“家底”，共建立了10+個一級單位組織架構(gòu)，570+個崗位類型，實現(xiàn)組織機構(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。員工管理模塊，集團通過數(shù)字化建設(shè)建立了兼顧行業(yè)特點和業(yè)務(wù)特色的人才指標(biāo)庫，共設(shè)計了30+個人員信息子集，建立了470+個指標(biāo)，常用查詢和統(tǒng)計30+項等，基本涵蓋了員工全生命周期的人事信息，滿足了人力資源部門的要求；同時設(shè)計了230+個人事信息標(biāo)準(zhǔn)代碼項，極大地規(guī)范了人事信息數(shù)據(jù)，為人員管理和統(tǒng)計分析奠定了基礎(chǔ)。
（2）人事業(yè)務(wù)協(xié)同
按照集團統(tǒng)一規(guī)劃，建立圍繞員工全生命周期的線上化業(yè)務(wù)閉環(huán)，打通業(yè)務(wù)流程堵點、斷點，以高效的系統(tǒng)流程替代原有的管理模式，革新人力資源管理工作方式。同時保證異動數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)人事數(shù)據(jù)的“動態(tài)更新”，從而提升業(yè)務(wù)辦理精確性和效率。系統(tǒng)中共上線流程50+個，主要涉及入職、合同簽訂、轉(zhuǎn)正、培訓(xùn)、公出、考勤、薪資、離職、退休等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了員工全生命周期的流程閉環(huán)，極大地提高了人與人、人與事之間的協(xié)同效率；上線試運行一個月流程發(fā)起447條、流程參與節(jié)點約2410個、系統(tǒng)日均活躍120余人次。其中，有27.82%的流程在非工作時間通過移動端申請，為用戶的流程申請及審批提供了極大的便利。
（3）薪資管理
集團型企業(yè)往往業(yè)務(wù)板塊復(fù)雜、子公司和人員眾多，不同部門、不同職級的薪資計算規(guī)則和薪資結(jié)構(gòu)均存在差異，且薪資核算需要關(guān)聯(lián)其他人事業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，整體薪資管理存在較多痛點。在推進數(shù)字化建設(shè)的過程中，溫州市工業(yè)與能源集團按照總體設(shè)計的思路，設(shè)置了集團一級薪資科目、二級單位二級薪資科目和基本的計算規(guī)則，初步達到了集團的薪資總額管控；同時規(guī)范薪酬科目、統(tǒng)一薪酬賬套和統(tǒng)計口徑，根據(jù)人員性質(zhì)、單位類別，設(shè)計了薪資調(diào)整流程和30+類薪資發(fā)放規(guī)則，建立人事前端業(yè)務(wù)和薪酬后端處理的業(yè)務(wù)協(xié)同機制，實現(xiàn)了薪資的統(tǒng)一發(fā)放與匯總報表，同時員工可通過PC端加移動端的形式自助查看個人薪資明細、申請異議等，極大地提升了員工的滿意度。
（4）干部考核
為進一步全面準(zhǔn)確評價干部、科學(xué)精準(zhǔn)選人用人、提升領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的精細度，建立數(shù)字化干部考核評價機制。本次數(shù)字化建設(shè)將干部考核的數(shù)字化也作為重中之重。在考核工作開展之前，人力資源部根據(jù)系統(tǒng)流程進行項目配置，并導(dǎo)出二維碼用于測試和正式使用。在考核大會現(xiàn)場，工作人員僅需將二維碼分發(fā)給評分人，評分人拿到對于二維碼后用手機掃一掃+指尖點一點即可輕松完成投票。評分完成后，系統(tǒng)后臺自動根據(jù)評估關(guān)系和統(tǒng)計規(guī)則瞬出具分項、分票的詳細統(tǒng)計分析報告。同時，還能為每位評價對象出具圖文并茂的個人反饋報告，幫助評價對象了解自己的強弱項，為后續(xù)的培訓(xùn)和改進措施、管理建議提供針對性輔助意見，真正做到干部管理的閉環(huán)。
（5）招聘管理
為進一步將招聘流程規(guī)范化，充分整合崗位資源，發(fā)揮雇主品牌效益，溫州市工業(yè)與能源集團積極建立PC端和移動端招聘雙渠道，提升應(yīng)聘者吸引力和服務(wù)體驗。同時建立優(yōu)質(zhì)候選人人才庫，在招聘過程中的不同節(jié)點支持不斷積累優(yōu)質(zhì)候選人，通過將簡歷添加標(biāo)簽移送至人才庫，后期可對集團的人才庫進行持續(xù)運營，為今后集團選人用人、快速獲取人才做好輔助支持作用，進一步提升招聘效能。
（6）組織和人才畫像
為了打造卓有成效的人才梯隊，明確人才的標(biāo)準(zhǔn)，溫州市工業(yè)與能源集團將人員的基本信息、人才標(biāo)簽、履歷情況、年度考核、培訓(xùn)情況等信息通過數(shù)字化方式刻畫了人才畫像，直觀體現(xiàn)人才的能力素質(zhì)要求，輔助集團領(lǐng)導(dǎo)選人用人。
同時，溫州市工業(yè)與能源集團也打造了專屬于組織的數(shù)字化畫像，通過對溫州市工業(yè)與能源集團的領(lǐng)導(dǎo)班子詳細概況、人才總量和結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵人才分布、薪酬結(jié)構(gòu)、高績效人才分布等現(xiàn)狀進行建模，運用數(shù)據(jù)分析，以可視化看板直觀展現(xiàn)集團相關(guān)的組織和人員概況，輔助集團領(lǐng)導(dǎo)進行決策，從而提升管理的精益化、智能化。
（7）人力資源共享服務(wù)中心
集團人力資源共享服務(wù)中心是為實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、員工、HR管理者等不同角色的需求而制定的個性化共享服務(wù)。通過人力資源共享服務(wù)中心的打造滿足了員工多樣化的服務(wù)訴求，員工可通過平臺及時查看企業(yè)文化、管理制度、考勤信息和個人信息等，并能夠在線辦理業(yè)務(wù)，提升了員工的服務(wù)體驗。同時實現(xiàn)高效、協(xié)同辦公，讓人力資源工作者有更多的時間思考人才管理機制等問題，推動傳統(tǒng)人力資源從業(yè)者向戰(zhàn)略性人力資源管理者轉(zhuǎn)型。
（8）人力資源數(shù)據(jù)分析
本次數(shù)字化建設(shè)在人力資源共享服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，溫州市工業(yè)與能源集團也建立了專門服務(wù)于集團領(lǐng)導(dǎo)的人力資源決策支持大屏，利用BI工具和數(shù)據(jù)建模，實現(xiàn)人力資源精細化運營和管理。人力資源數(shù)據(jù)分析平臺的搭建，將集團的各項人才指標(biāo)形成看板（人才總量、人才結(jié)構(gòu)分析、人才流動率和流動趨勢、薪酬結(jié)構(gòu)、人均薪酬等），以圖表方式直觀地呈現(xiàn)出來，為人才工作的戰(zhàn)略決策提供了精準(zhǔn)的現(xiàn)狀描述和診斷意見，進一步推動集團人力資源管理向人力資本和人才管理的轉(zhuǎn)型。
（9）目標(biāo)績效管理
為規(guī)范集團績效管理工作，溫州市工業(yè)與能源集團從下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核開始，打造以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的績效考核全鏈路閉環(huán)管理流程，先進行試點后再根據(jù)實際推進情況逐步推廣至全集團，以達成分步驟、有計劃的全員績效管理開展模式。系統(tǒng)內(nèi)可將集團目標(biāo)分解到下屬公司、部門和員工，同時提供管理看板，讓管理者輕松了解組織、團隊和個人目標(biāo)完成情況和排名情況，以此打造高績效人才組織。
建設(shè)總結(jié)
溫州市工業(yè)與能源集團高度重視人力資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過本次人力資源管理數(shù)字化，進一步優(yōu)化人力資源管理的流程，革新人力資源管理新理念、推動相關(guān)制度體系高效落地，有效提升人力資源管理效率和管理水平，進一步推動集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
未來，溫州市工業(yè)與能源集團將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深度貫徹實施新時代人才強國戰(zhàn)略。一方面，立于數(shù)字化時代前沿，以數(shù)字化助力，審視數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢與策略；另一方面，借鑒一流企業(yè)的人才管理理念，探索數(shù)字化時代下的『人力資源全新競爭力構(gòu)建』與『核心人才激勵和管理體系』的雙維度發(fā)展，充分釋放人力資源數(shù)字化對集團人才高地塑造的價值，幫助溫州市工業(yè)與能源集團持續(xù)做強做優(yōu)做大，為中國式現(xiàn)代化的道路貢獻一流現(xiàn)代新國企的強大力量。
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