國以才立，政以才治，業(yè)以才興。伴隨新時代人才發(fā)展體制機(jī)制改革的深刻推進(jìn)，人才市場競爭愈加激烈，事業(yè)單位人才管理工作面臨巨大壓力。教育局作為人才培養(yǎng)、聚集的主要陣地之一，如何切實(shí)做好人才引進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，成為愈加迫切的戰(zhàn)略性難題。
本文以杭州市教育局為例，從人才招聘和數(shù)字化招聘技術(shù)創(chuàng)新入手，探討教育事業(yè)系統(tǒng)人才引進(jìn)的趨勢與辦法。
一 我國教育系統(tǒng)人才引進(jìn)趨勢研析
作為國家人才儲備的重要保障，我國教育局的急需緊缺人才引進(jìn)制度已逐漸完善。隨著人才引進(jìn)規(guī)范化以及聘任制及公開選聘制的廣泛采用，教育事業(yè)系統(tǒng)愈加重視人才引進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，并嘗試拓展人才招聘渠道。研析探索至今，面對社會環(huán)境的不斷更迭與人才結(jié)構(gòu)變化，教育局人才引進(jìn)工作正迎接新一輪的沖擊與挑戰(zhàn)。
1.中小學(xué)教師公開招聘競爭激烈
自2000年至今，伴隨我國高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校本科生、碩士生大量擴(kuò)招，為教師招聘儲備了大量后備人才。自畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行市場化的雙向選擇，以及教師資格準(zhǔn)入門檻的進(jìn)一步降低，促使中小學(xué)教師公開招聘競爭日趨激烈。
2.專業(yè)人才稀缺，市場需求量逐年提高
雖然人才總量持續(xù)增加，但專業(yè)性人才的持續(xù)稀缺依舊是重點(diǎn)難題。從地域來講，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境因素影響， 鄉(xiāng)村地區(qū)對教育人才的吸引力普遍較弱，人才存量較低；從學(xué)科來講，在國家提倡發(fā)展文化事業(yè)前，由于學(xué)科結(jié)構(gòu)及應(yīng)試分值的固定設(shè)置，美術(shù)、音樂等藝術(shù)類教師往往存量較少；從專業(yè)技能來講，伴隨國家大力發(fā)展“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，同時具備理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)能力的人才成為了稀缺人才。
3.Z時代人群全面入場
以高校畢業(yè)生為主要群體的年輕求職者，即Z時代人群，近年來已經(jīng)成為了人力資源市場上的重要組成部分。這些新生代的求職者大多追求個性且創(chuàng)造力極強(qiáng)，對企業(yè)文化和品牌也更加看重。由于開放性格與靈活的目標(biāo)感，Z時代與其他人群相比，人才流動性加大，用人單位留人難度大幅增加。
二 教育系統(tǒng)人才招聘工作普遍現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的招聘工作方式在招聘宣傳、報名、筆試、面試、學(xué)校服務(wù)、過程監(jiān)管等環(huán)節(jié)有諸多需要提升的地方。例如：
1.缺少系統(tǒng)的人力資源規(guī)劃
人力資源規(guī)劃就是預(yù)測和分析組織人員供需關(guān)系，根據(jù)預(yù)測情況制訂人力資源招聘計劃，滿足教育局職位空缺需求和待招聘人員類型。然而部分教育單位對自身人才隊(duì)伍建設(shè)要求并不明晰，導(dǎo)致招聘目標(biāo)模糊，影響招聘/人才引進(jìn)計劃的制訂。
2.招聘管理水平有待優(yōu)化
大多數(shù)教育單位仍以郵件接受應(yīng)聘人員簡歷為主，此方法既制約了簡歷篩選效率又存在漏選風(fēng)險。且利用此原始方式收集簡歷無法為建立后備人才庫提供有效支持。
3.缺乏激勵機(jī)制，應(yīng)聘意愿不高
盡管各地政府對教育單位人才引進(jìn)的政策支持力度普遍較高，但很多應(yīng)聘者缺乏對單位和學(xué)校的了解，關(guān)注度不高導(dǎo)致應(yīng)聘效率降低，且對職業(yè)發(fā)展要求更高。但很多教育單位在高層次引進(jìn)人才崗位聘用、績效考核、職稱評聘等方面激勵手段不足，從而降低應(yīng)聘者意愿。
4.招聘渠道及應(yīng)聘者來源單一
當(dāng)前教育局可通過人才市場招聘會、校園招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、全球人才引進(jìn)等多種形式吸納人才，然而不同的教育局對緊缺型、高素質(zhì)人才需求存在差異，在招聘過程中要避免盲目性。
5.缺乏人才庫建設(shè)
縱覽教育事業(yè)系統(tǒng)人才引進(jìn)及招聘歷程，歷次招聘過程中的次優(yōu)秀簡歷無法有效利用，特別是面臨各學(xué)校的需要代課老師的時候，需要把歷次招聘過程中花費(fèi)大量時間和精力篩選過的簡歷有效管理和利用起來，缺乏工具和手段。
6.提升管理、服務(wù)效率
管理即服務(wù)，浙江省提倡與踐行“最多跑一次”服務(wù)，作為教育事業(yè)的主管部門，教育局需要在對學(xué)校、應(yīng)聘教師的管理過程中，提供更人性化的服務(wù)，如為學(xué)校提供更多的招聘自主權(quán)、為應(yīng)聘者提供多途徑的及時反饋與通知等。
三 杭州市教育系統(tǒng)人才引進(jìn)工作創(chuàng)新
高質(zhì)量的教育發(fā)展離不開高素質(zhì)、高層次教育工作者的支持。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須積極推行引才聚才政策，靈活提高人才引進(jìn)質(zhì)量。杭州作為浙江省省會城市，近年來一直致力于打造創(chuàng)新型城市和國際化人才高地，而作為人才主要聚合地，杭州市教育局近年來在人才管理，特別是人才引進(jìn)工作中的優(yōu)化對策值得借鑒。
1.一體管控，線下統(tǒng)籌
作為政府工作部門，杭州市教育局不僅負(fù)責(zé)全市教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，還需統(tǒng)籌指導(dǎo)管理全市教師工作和教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
除市屬學(xué)校的人才引進(jìn)工作外，市教育局積極統(tǒng)籌下屬區(qū)縣（市）教育機(jī)構(gòu)的招聘工作。通過提前核編核崗、問卷調(diào)查、座談會等形式掌握學(xué)生異動情況，全面了解各學(xué)校、組織師資狀況和需求，制訂教師招聘、人才引進(jìn)實(shí)施方案，按需施策，分類指導(dǎo)，提高人才引進(jìn)的針對性，加強(qiáng)與相關(guān)部門、高校的銜接。
2.數(shù)字探索，協(xié)同聯(lián)動
面對人才招聘競爭“新常態(tài)”，為確保人才引進(jìn)精準(zhǔn)、有質(zhì)量，杭州市教育局?jǐn)y手君顧招聘搭建了實(shí)現(xiàn)招聘管理全員化、一體化的招聘管理平臺。用大數(shù)據(jù)挖掘分析、提升招聘效率、輔助招聘決策與研判。
通過線上招聘平臺，杭州市教育局實(shí)現(xiàn)了區(qū)教育局與直屬學(xué)校的業(yè)務(wù)聯(lián)動。在統(tǒng)一收集區(qū)域內(nèi)學(xué)校（以中小學(xué)為主）的招聘需求后，由教育局統(tǒng)一發(fā)布招聘公告并通過招聘系統(tǒng)完成簡歷收集及應(yīng)聘考核等相關(guān)工作。用人單位（即中小學(xué)校）通過注冊平臺賬號即可收取相應(yīng)簡歷信息觸發(fā)入職等后續(xù)環(huán)節(jié)。
3.強(qiáng)化保障，保留人才
對于已吸納、招募的高層次人才，杭州市教育局在干部選拔、職稱晉升、崗位聘任、評優(yōu)優(yōu)先、培訓(xùn)培養(yǎng)、福利待遇上對高層次人才實(shí)施“六個傾斜”政策。保障人才政策落實(shí)，嚴(yán)格按照市委人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，對各類人才分類登記審核，定人定項(xiàng)定期予以跟蹤落實(shí)。
四 數(shù)字化改革助推人才引進(jìn)
通過技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新招聘工作模式，發(fā)揮教育主管部門的管理與指導(dǎo)職能，已成為杭州市教育局及分屬學(xué)校的發(fā)展共識。為解決教育系統(tǒng)人才引進(jìn)及招聘難題，杭州市教育局積極推動數(shù)字化改革，打造杭州市教育人才招聘一體化解決方案，實(shí)現(xiàn)私域化、社交化、全員化、一體化招聘管理。
1.著力打造雇主品牌，提升人才吸引力
為提升杭州市在中小學(xué)教育人才引進(jìn)中的競爭力，市教育局通過建立教育人才招聘官方網(wǎng)站，為各大中小學(xué)積極搭建舞臺，提升杭州市中小學(xué)的雇主品牌形象，打造杭州市教育系統(tǒng)的“金名片”。通過網(wǎng)頁版和手機(jī)版人才招聘門戶，動態(tài)展示中小學(xué)人才招聘崗位，提升人才吸引力。
2.重視應(yīng)聘體驗(yàn)，推廣全員微招聘
教育系統(tǒng)將技術(shù)與機(jī)制相結(jié)合，拓寬招聘崗位宣傳渠道，激發(fā)全員參與招聘。通過招聘官網(wǎng)和微官網(wǎng)雙入口，從崗位投遞到進(jìn)度查詢，求職者都可以通過官網(wǎng)或移動端完成，實(shí)現(xiàn)多渠道主動溝通反饋。
3.大數(shù)據(jù)輔助招聘決策，提升招聘效率
以數(shù)字化技術(shù)變革招聘管理，全面賦能組織人才招聘。通過君顧招聘平臺，教育系統(tǒng)以高效能招聘為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從需求上報到錄用審核的招聘全流程數(shù)字化管理，高效輔助招聘決策。
4.數(shù)字技術(shù)助力人才庫建設(shè)，招聘成果顯著
自2020年5月招聘平臺上線至今，杭州市教育局及所屬單位已順利完成21場人才招聘計劃，注冊用戶數(shù)累計突破5.5萬，簡歷投遞量超過5萬，服務(wù)人次超過190萬，日活躍用戶超過8000。
五 寫在最后
面對人才招聘競爭“新常態(tài)”，作為人才聚合、培養(yǎng)的主要陣地，教育單位特別是教育局正經(jīng)歷著深刻的轉(zhuǎn)型與變革。疫情影響下，如何規(guī)避和破解新環(huán)境下的人才引進(jìn)難題，激發(fā)人才招聘新優(yōu)勢，提高人才招聘新效能是當(dāng)前教育單位面臨的重要課題。
杭州市教育局積極探索數(shù)字化引才之路，構(gòu)建精準(zhǔn)、高效的招聘體系，實(shí)現(xiàn)招聘模式線上線下相融合、招聘過程數(shù)據(jù)與流程相結(jié)合的人才引進(jìn)、招聘新局面。積極為杭州市中小學(xué)搭建舞臺，打造了杭州市教育人才的新名片。
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